馬英九總統在元旦祝詞，特別強調社會和解、朝野合作、兩岸和平係國家三大努力方向。他認為長久以來朝野累積太多對立，不能有效合作，始終是他擔任總統迄今，最大的遺憾。馬未來只有總統身分，任期所剩不多，政治現實充滿政治力量角逐較量，包括國民黨、民進黨兩個主要政黨主席，均是有可能角逐2016總統大選的熱門人選。馬如何以總統角色與兩大政黨互動，頗值正視。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 日前有關憲政體制的討論不勝枚舉，莫衷一是。總統、行政院、立法院三者互動，《憲法》己有明文規定。至於現行規定是否妥適合理，應是未來憲政改革思考課題之一，《憲法》未修正之前，依現行規範運作。總統的政治實權，除了《憲法》規定，所屬政黨在立法院席次，是否超過二分之一多數，應是關鍵因素。至於總統是否兼任黨主席，對於黨政實際操作也有若干影響，但非絕對因素。馬未兼任國民黨主席，2008年也曾如此，該黨主席配合度、黨籍立委支持程度等，該黨屬性也不可忽略。馬及其任命的行政院長，如何與新任國民黨主席、立法院國民黨團互動，社會各界拭目以待。馬未兼執政黨主席，單獨以總統角色，可以更超然代表國家?全體人民，與在野黨、公民團體等互動，空間更寬廣。馬在文告中對於社會和解有不少說明，包括處理青年、勞資、城鄉、弱勢等問題時能將心比心，針對貧富差距、開放政府等，更有效、直接處理和回應。朝野關係始終令國人搖頭嘆息，兩黨領袖甚少晤談，立院黨團衝突迭起，造成國會失能，法案審查延遲。所謂藍綠對抗因素不少，唯有理性溝通，彼此相互尊重，在民主架構之下，共存共榮。兩大政黨領袖責無旁貸，總統更可以扮演調和角色，尤其有執政黨支持的總統義無反顧。3位民選總統由於鮮明國家立場，欲強勢推動國家走向，在台灣人民對於國家定位仍有分歧，極易挑起對抗，不但未能代表全體國民，反而升高政治衝突。台灣政治發展、政黨政治等尚未完全成熟，歷史文化背景，任何政府政策不能照顧各階層民眾，近十多年經濟成長有限，所得分配差距拉大等，均造成社會分歧、朝野對立擴大化。主要政黨領袖及幹部未能以身作則，勸阻支持民眾，反而為了一己之私，不理性問政，走偏鋒語不驚人的言論充斥其間。此次柯文哲現象，反映國人己厭煩朝野對抗，超越藍綠走向和解。馬是否真正釋出善意，有人認為為時已晚，但是總統的高度，兩大政黨領袖的一舉一動，人民高標準檢驗。朝野政黨、中央政府與地方政府捐棄成見，加強合作，才能面對嚴峻的國際政經情勢。任何政治領袖及政黨幹部，如果違反民意潮流，必遭淘汰出局。（作者為大學教授、考選部前部長）
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